"Российская газета" продолжает знакомить читателей с региональной политической элитой. А Информационное агентство "Лидер" готовит первый выпуск нового ежегодника "Губернатор/мэр-98", своеобразную портретную галерею обновленной России. Вначале материалы о региональных лидерах, их опыте и инициативах будут напечатаны на наших страницах. С какого города начать?... Без любого, даже самого маленького городка портрет России будет неполным. Выбрали для начала Обнинск. Тридцать первого марта Правительство РФ, Калуга и Обнинск должны подписать соглашение, после чего Обнинску будет присвоен статус первого в стране наукограда.
Обнинск тих и уютен. Казалось, вот так же тихо он и умрет под натиском реформ. Еще вчера любимое дитя могучих Минатома и средмаша в одночасье осталось без заказов и финансирования. В этот самый момент в 92-м в Обнинске впервые появился Шубин - его пригласили в вице-мэры. Шубин Михаил Владимирович, 47 лет. Строитель, прошел все ступени от мастера до главного инженера СМУ, кандидат экономических наук. Преподавал в Новосибирском институте железнодорожного транспорта. С 1992 года - вице-мэр Обнинска. В 94-м избран мэром, в 96-м - избран вторично. Член Совета по местному самоуправлению РФ, вице-президент Союза развития наукоградов.
	Из досье. Обнинск расположен в 100 километрах к юго-западу от Москвы. Городу - 42 года, 110 тысяч жителей. Научный центр. Основные направления - атомная энергетика, ядерная техника и радиационные технологии, медицинская радиология, технология неметаллических материалов, метеорология, экология и охрана окружающей среды. 13 мощных НИИ, среди которых государственные научные центры, обеспечивающие мировой приоритет России в науке. "История беспристрастно и справедливо запишет, что родиной атомной ночи является Америка, бомбившая Хиросиму, а родиной атомного света стал Советский Союз" - так летом 54-го откликнулась западная пресса на пуск первой в мире атомной электростанции в Обнинске. До 91-го в муниципальном ведении Обнинска числилось лишь два процента собственности. Когда финансирование науки сократилось до предела, самые энергичные пошли в коммерцию, наука начала стареть, появилась безработица...
- Итак, Михаил Владимирович, "атомный день" для Обнинска сменился на "рыночную ночь". Как вы ориентировались в таких условиях, да еще в чужом, новом для вас городе? - Город принял на себя ношу, уже непомерную для всемогущего в прошлом средмаша: жилье, энергетику, транспорт, школы, детсады - все, что обеспечивает нормальную жизнь людей. Выполненные госзаказы финансировались с задержками. Институты не получали денег даже на отопление, связь, электроэнергию. В этих условиях надо было сберечь научный потенциал Обнинска. Раньше городская администрация жила сама по себе, а город - сам по себе. Институты и заводы средмаша по сути и были городом, даже влияние на них партии было ограниченным. В первые дни моей работы телефон молчал. Возникало ощущение: пост высоких, а толку нет. Стал завязывать контакты с предприятиями. Мы создали управление капитального строительства, начали строить. Грамотно, считаю, провели приватизацию: продали все лишнее, заработали много денег для города. Например, незавершенку продали дороже, чем готовые здания в Москве. На вырученные деньги построили восемь домов. С 91-го предприятия города почти вдвое сократили численность работающих. Определили приоритет - все условия для малого бизнеса: помещения, льготы... Вот это и помогло Обнинску выжить. Он стал деловым центром области. У нас зарегистрировано более четырех тысяч предприятий всех форм собственности и восемь тысяч бизнесменов-индивидуалов. Городской бюджет в 96-м вырос по сравнению с предыдущим годом в 1,54 раза, а в 97-м - еще в 1,16 раза, что значительно опережает темпы инфляции. Сейчас мы с гордостью говорим: при переаттестации три обнинских предприятия - Физико-энергетический институт, филиал Научно-исследовательского физико-химического института имени Карпова и НПП "Технология" - подтвердили звания государственных научных центров, а Медицинский радиологический научный центр - статус научного центра Академии меднаук.
	Из досье. Школы по-прежнему одни из лучших в России, их выпускники легко поступают не только в свои вузы, но и в московские. В Обнинске почти 30 тысяч квартирных телефонов. На сотню тысяч жителей - 25 тысяч автомобилей. За время, пока Шубин работает мэром, бюджетники получают зарплату день в день.
- В кризисный период нам удалось удержать на плаву социальную сферу города: работают все школы и детсады, медицинские учреждения, транспорт и связь. Сохранили весь любительский спорт, все творческие коллективы - народный драмтеатр, детскую художественную школу и студию изобразительных искусств, ни один Дом культуры не закрыли. Единственное, лишились волейбольной команды высшей лиги. Пока нет средств на профессиональный спорт. Второй важный момент - ведомственное жилье перевели в муниципальную собственность. Ведь как только дела у НИИ и заводов пошли плохо, дома по сути остались безхозными. Вместе с руководителями институтов и предприятий мы обратились в их федеральные ведомства с просьбой выделить немного денег, чтобы вывести дома из аварийного состояния и перевести в муниципальную собственность. И почти все получили. Зачастую местные власти не берут на себя затраты на содержание ведомственного жилья. Но мы сознательно избавили предприятия от тяжелой ноши. Они занялись своим делом, наукой.
	Из досье. За 97-й год средняя заработная плата в Обнинске возросла на 13 процентов, при том, что общий индекс цен - на 10. Сократилось число безработных - до 1,5 процента. В большей степени из городского бюджета финансируется реализация законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ". Пенсионеры пользуются транспортом бесплатно. В 97-м сдано 16,6 тыс. квадратных метров жилья, темпы ввода которого за год выросли на 40 процентов. В нынешнем году должны построить 24 тысячи квадратных метров.
- Михаил Владимирович, что же принесет Обнинску столь необычное звание "Наукоград"? - Смысл идеи - поддержка науки. Обнинск ведь уникальный научный центр, его можно разрушить, но потом уже не восстановить никогда. И вначале мы просили: дайте нам денег. Наконец стало ясно: не дадут. Взялись за проект закона о наукоградах. Но в Думе выхолостили все, что можно, и главное - государственную поддержку науки. Тогда мы обратились в Правительство. Предложили схему: Обнинск собирает триста двадцать миллиардов "старыми" в год, сто шестьдесят из них - исполняемый бюджет, четыре с половиной процента отдаем в Калугу, остальное - в федеральный бюджет. Так дайте нам временно, хотя бы на пять лет попользоваться этими деньгами! Половину - направим в фонд социально-экономического развития. Появится возможность строить, нормально содержать жилой фонд, повысить бюджетникам зарплату и так далее. Вторую половину - в венчурный фонд для создания высокотехнологических рабочих мест. Один пример. Обнинские ученые разработали раннюю диагностику рака. Наш завод "Сигнал" делает для этого специальные гамма-камеры, два реактора производят необходимые радионуклиды с коротким периодом полураспада. Короче, есть все: наука, реактор, производство, уникальное оборудование, клиника, но нет оборотных средств. Если их удастся получить, можно будет провести и переоборудование "Сигнала", и продавать его уникальные изделия, откроются новые рабочие места, а сколько больных можно будет спасти!.. Правильность выбранного нами пути подтверждают и Указ Президента от 7 ноября 1997 года, и постановление Правительства РФ от 24 января 1998 года о мерах по развитию наукоградов. Это хорошая нормативная база и для нас, и для других городов, претендующих на получение статуса наукограда. "Российская газета", N 55, 21.03.98 г.